美国财政部长史蒂芬•努钦(Steven Mnuchin)周六(10月14日)表示,为了遏制未来贸易活动中的汇率操纵行为,美国希望在未来与贸易伙伴的协定(包括与日本的贸易协定)中加入一项新条款(具体内容请看文末)。
此番言论引发了日本国内的担忧,日本媒体纷纷发布头条文章,质疑新条款可能会使美国政府以汇率操纵为由,在未来干涉日本政府的货币政策,遏制日元升值。
努钦在国际货币基金组织(International Monetary Fund and World Bank)和世界银行(World Bank)于巴厘岛举行的年度会议上对记者们说,华盛顿方面会将此次美墨加协定(USMCA)中关于货币的政策作为未来贸易协定中货币条款的典范,以阻止贸易伙伴操纵汇率,“美国与日本的贸易协定也不例外”。
姆钦还批评近日的人民币贬值问题,他表示,美国政府希望,任何与解决中美贸易冲突相关的对话都不能汇率问题这个核心。
负责与美国贸易谈判的日本经济产业大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)14日表示,到目前为止,他还没有与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)就汇率问题进行讨论。 “如果有必要就这一问题进行讨论,讨论将由两国财长进行,”茂木敏充在电视节目中回应姆钦的言论时说。
9月,美国总统特朗普和日本首相安倍晋三同意启动贸易谈判,这一安排使日本汽车制造商暂时免受美国增收关税举措的影响。除了担心美国会对日本进口汽车征收更高关税之外,日本还担心自己无法应对日元大幅升值的问题,日元升值损害了日本的出口依赖型经济。
特朗普过去曾批评日本央行(Bank of Japan)的超宽松货币政策,称其目的是压低日元汇率。
新北美自由贸易协定中的货币条款
在9月30日修订新北美自由贸易协定(USMCA)中,为了避免汇率操纵和不公平竞争,美国、加拿大和墨西哥3国同意每月公布国际储备余额和外汇市场干预的数据,以及季度国际收支平衡数据和其他向国际货币基金组织(IMF)公开报告的数据。
美墨加将每年召开一次会议,监督该条款的实施情况。如有一方认为另一方违反了协议,可以启动双边磋商,并邀请IMF调解,如果争端不能通过双边途径解决,他们可以诉诸于USMCA中关于国与国争端的解决机制。